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PART 1 · 全球首个AI情感陪伴监管规则落地

2026年4月10日,国家互联网信息办公室、国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、国家市场监督管理总局五部门联合公布了《人工智能拟人化互动服务管理暂行办法》(以下简称《办法》),并宣布于2026年7月15日起正式实施

这是全球范围内,首个专门针对AI情感陪伴、虚拟恋人、AI乙女/乙游等拟人化互动服务出台的国家级监管规则。

在此之前,全球其他地区仅有通用AI法律下的零散条款(如欧盟《人工智能法案》中的"情绪识别AI"相关条款),而中国此次是第一个吃螃蟹的。

PART 2 · 《办法》管什么?

《办法》明确界定了监管范围:


术语
定义
拟人化互动服务
利用AI技术,提供模拟自然人人格特征、思维模式和沟通风格的持续性情感互动
涵盖形式
文字、图片、音频、视频等
典型场景
情感照护、AI伴侣、虚拟恋人、AI乙女/乙游


一句话总结:只要你的AI产品模拟了"人"的情感交流能力,并且面向公众提供服务,就在这个《办法》的管辖范围内。

PART 3 · 企业必须遵守的五个核心要求

《办法》对相关企业提出了明确的合规要求:

① 未成年人保护(强制)

不得向未成年人提供可能对其身心发展产生不良影响的拟人化互动服务。对涉及适幼场景的产品,必须设置年龄验证和防护机制。

② 内容合规(强制)

禁止利用AI拟人化服务传播虚假信息、进行欺诈、侵害他人权益。内容审核是平台不可推卸的责任。

③ 透明披露(强制)

必须明确告知用户其互动对象为AI,而非真人。不得刻意模糊"AI"与"人"的边界。

④ 数据安全(强制)

用户情感数据属于敏感个人信息,必须符合《个人信息保护法》要求,不得非法收集、存储或交易。

⑤ 违规处罚

情节严重者,最高面临20万元罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

PART 4 · 山西相关企业:三个月窗口期如何应对

山西有没有涉及AI情感陪伴、虚拟数字人互动服务的企业?答案是肯定的——山西有多家从事数字人、AI客服、虚拟主播相关业务的企业,同时也有大量使用AI客服系统的零售、金融、服务类企业。

三个月的过渡期,建议按以下优先级处理:

① 立即自查(4月)

对照《办法》条款,梳理自身产品是否属于"拟人化互动服务"范围。重点检查:是否模拟了人的情感交流特征?是否面向公众提供服务?

② 合规整改(5-6月)

对存在违规风险的功能进行整改:添加AI身份披露标识、完善未成年人保护机制、梳理数据收集和存储合规性。

③ 备案准备(6月底前)

部分服务类型可能需要向主管部门备案,建议提前了解备案流程,准备相关材料。

附:山西企业常见的"灰色地带"提醒


常见场景
合规风险
建议
AI客服主动模拟真人客服
误导用户风险
必须标注"AI客服"
数字人直播/短视频
内容合规风险
需审核脚本内容
AI外呼/电销机器人
个人信息风险
必须用户授权
企业内部AI助手
一般不受影响
但涉及员工数据需注意



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